Новости

15 июля 2016г. Москва

Федеральный бюджет уже стеснен в своих возможностях дальнейшего кредитования регионов. Мнение В.В. Климанова

Регионам разрешат брать коммерческие кредиты с плавающей процентной ставкой. Это одна из мер финансовой поддержки проблемных субъектов, пишет газета «Ведомости». Сейчас Минфин и Минэкономразвития обсуждают с банками порядок предоставления таких займов. Согласно последним данным, совокупный долг регионов и муниципалитетов превышает 2,6 трлн руб.

По данным Минфина, в прошлом году российские регионы увеличили долговую нагрузку на 11%. Закредитованность росла четыре года подряд. При этом у 57 субъектов долги превышают собственные доходы на 50%. Самый закредитованный регион России - Мордовия. Там отношение заимствований к поступлениям в бюджет составляет около 180%. Следом идут Костромская и Смоленская области, Карелия, а также Северная Осетия.

Наименьший госдолг зафиксирован в Тюменской области. Он составляет менее 1% доходов региона. Только два российских субъекта вообще не имеют долговой нагрузки: Севастополь и Сахалинская область. В прошлом году многие регионы стали сокращать объем кредитов у коммерческих банков и больше занимать у государства. Доля ссуд для субъектов из федерального бюджета почти достигла 35%.

Идея применения плавающих ставок при кредитовании регионов обсуждалась в правительстве в прошлом году, однако изменений так и не произошло. В 2015-м такой гибкий способ начисления процентов заинтересовал бы и кредиторов, и заемщиков, уверен замдиректора группы государственных финансов компании S&P Карен Вартапетов. Сейчас выгода банков неочевидна, полагает эксперт.

«Когда ставки сильно взлетели на банковском рынке вслед за повышением ключевой ставки ЦБ, регионам, конечно, было интересно иметь такой инструмент, потому что вслед за ставкой ЦБ снизились бы и ставки для регионов. Многие продолжали кредитовать регионы в рамках старых заключенных контрактов по очень низким ставкам - 7-8%, в то время как на рынке ставки были в районе 20%. Для регионов, безусловно, этот инструмент актуален по-прежнему. Банкам сейчас, наверное, он чуть менее интересен, но это все-таки рынок, в котором доминируют два госбанка, и можно сказать, что они тоже выполняют некоторую квазигосударственную роль по поддержке регионов», - рассказал Вартапетов «Коммерсантъ FM».

Самая большая статья расходов в антикризисном плане на текущий год - это кредиты регионам. Запланированный объем ссуд составляет 310 млрд руб. Федеральные власти вынуждены искать способы финансирования региональных долгов, но проблему нужно решать системно. Так считает завкафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов.

«Федеральный бюджет уже стеснен в своих возможностях дальнейшего кредитования регионов. В любом случае, необходимы какие-то действия по технологическим процессам, позволяющие регионам более гибко подходить к своим долговым инструментам. Ситуация с огромным объемом регионального долга требует разрешения по сути, освобождая регионы от излишних расходных обязательств в будущем и повышая их доходы с целью погашения долга, который сложился у них в настоящее время», - отметил Климанов.

С января по апрель этого года госдолг российских регионов сократился почти на 27 млрд руб. Это чуть более 1% от большей задолженности. Такие данные приводила глава Счетной палаты Татьяна Голикова.