Интервью и комментарии

Правительство переформатировало ключевые показатели деятельности в отчетах региональных чиновников. Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение, которым изменил федеральный план статистических работ. Вместо 26 будет 15 показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти в регионах.

«Сбор статистических данных по установленным показателям позволит получить достоверную оценку эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации», – говорится в сообщении, размещенном на сайте правительства РФ в четверг.

Изменения вносятся в подраздел 2.1 Федерального плана статистических работ «Показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».

«Хотя у нас региональная статистика и развивается достаточно активно в течение последних двух десятилетий, нельзя сказать, что она полностью отражает информацию, на которую есть запрос со стороны органов власти, бизнеса, населения, экспертного сообщества», – комментирует новшества статистики заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук (ИОН) РАНХиГС Владимир Климанов.

Показатели эффективности деятельности органов власти, во-первых, очень часто не являются статистическими: например, уровень доверия населения к органам власти вряд ли может быть объектом статистического наблюдения, говорит он. «С другой стороны, некоторые показатели носят детализированный по отношению к имеющейся информации характер. И поэтому нужно скорее не менять методику учета или активизировать какие-то наблюдения, а переформатировать тот массив информации, который реально собирается государственной статистикой», – предлагает Климанов.

«Если говорить об изменениях принципов работы Росстата, мне кажется, главное – сделать смещение акцентов на показатели, которые действительно востребованы обществом для принятия тех или иных решений, а также категориально пересмотреть сроки получения такой информации. Это потребует изменения целой цепочки действий в деятельности Росстата: от сбора первичной информации от хозяйствующих субъектов и проведения соответствующих опросов до принятия каких-либо решений», – говорит Климанов.

Эксперт отмечает, что некоторый объем статистической информации собирается позднее сроков, в которые планируется принять решения мониторингового характера или носящего характер контроля. «Это неоднократно отмечалось, например, при подготовке сводного доклада о реализации государственных программ, в которых такая информация о тех или иных социально-экономических показателях содержалась и который готовился к апрельским заседаниям правительства РФ. Итоговые годовые показатели по многим государственным программам к этому моменту не собирались. Например, данные по валовому региональному продукту (ВРП) собираются более чем с годичным опозданием, что не отвечает интересам общества и органов управления, особенно с учетом необходимости принятия тех или иных решений», – говорит эксперт.