Интервью и комментарии

С 1 января 2018г. начнет действовать программа реструктуризации региональных долгов, накопленных за счет бюджетных кредитов, объявил Владимир Путин. В ближайшие два года программа позволит субъектам РФ высвободить 428 млрд руб., сообщил президент. Экономисты называют решение радикальным способом вывести межбюджетные отношения из тупика и заставить регионы активнее работать на развитие новой экономики.

Владимир Путин на заседании Госсовета объявил о запуске с 1 января 2018г. программы реструктуризации региональных долгов, накопленных за счет бюджетных кредитов. Программа, по словам президента, рассчитана «как минимум на семь лет». В первые два года регионы ждут максимально льготные условия: им нужно будет выплачивать «всего по 5% долга ежегодно». «Такой график позволит субъектам Федерации только в ближайшие два года высвободить в общей сложности 428 млрд руб.», – сообщил Путин. А для субъектов РФ, которые в 2018-2019гг. «обеспечат рост региональной налоговой базы и неналоговых поступлений в свои бюджеты темпами не ниже инфляции, будет предусмотрена дополнительная льгота» в виде отсрочки платежей уже до 12 лет. «Такие регионы и в 2020г. должны будут погасить лишь пять процентов долга, а в дальнейшем их платеж составит по 10% ежегодно вплоть до 2029г., когда будут оплачены оставшиеся. Мы посчитали, что к 2029г. остаток составит всего 5%, и тогда нужно будет погасить 5%», – пояснил глава государства.

Отметим, с просьбой реструктурировать региональную задолженность от имени «всех губернаторов» к Владимиру Путину обратился губернатор Воронежской области Алексей Гордеев. С аналогичной инициативой он, напомним, выступал и ранее, в октябре 2016г.

Завкафедрой госрегулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов считает решение федерального центра неординарным и даже радикальным. Но мер текущего характера в сложившейся ситуации было бы недостаточно, подчеркнул экономист. Он сообщил, что необходимость реструктурировать, если не списать региональные долги, давно осознавали и эксперты, и чиновники, «поскольку очевидно, что межбюджетные отношения в этом вопросе зашли в тупик» из-за значительного количества регионов с большим госдолгом. «Когда все регионы вынуждены были брать бюджетные кредиты, а таких регионов в 2016г. было больше 70, то мы понимаем, что построение финансовой системы дало сбой», – добавил эксперт. По его словам, озвученные Путиным данные о том, что у 50 регионов объем госдолга превышает более 50% налоговых и неналоговых доходов, «должны пугать и настораживать», особенно если учесть, что в число таких регионов попали и довольно обеспеченные субъекты Федерации, такие как Татарстан, Калужская область и Красноярский край.

С реструктуризацией долга регионы «получат низкопроцентный доход, растянутый на долгие года, то есть фактически регионы получат новые ресурсы развития, поэтому сейчас важно, как будут развиваться события дальше», говорит Климанов. Он подчеркнул: «Главное, чтобы это не воспринималось как простое списание долгов тем, кто накопил их в большом объеме». «В этой связи важно, чтобы регионы, которым предписана такая реструктуризация, действительно предпринимали активные меры по наращиванию собственного налогового потенциала, его использованию, привлечению дополнительных доходов в бюджет и категорически сдерживали расходы, которые не предписываются соответствующими решениями», – сказал Климанов.