Интервью и комментарии

МОСКВА, 5 сент — РИА Новости, Наталья Дембинская. Доходы федерального бюджета к ВВП продолжат снижаться все три ближайших года, а в 2019 году упадут до  20-летнего минимума – 13,3% ВВП. Такие расчеты приводит газета "Ведомости", ссылаясь на проектировки бюджета на 2017–2019 годы, подготовленные Минэкономразвития.

В распоряжении газеты оказался и прогноз структуры доходов бюджета. В соответствии с ним в ближайшие три года доля доходов, перераспределяемых через федеральный бюджет, снизится почти на треть – до 13,7%. В предыдущие 10 лет она составляла в среднем 20% ВВП.

Тепличный рост

У российской экономики есть определенные точки роста, хотя их в значительной степени поддерживает государство, которое дает и процентные субсидии, и занимается софинансированием инвестпроектов. Это и аграрный сектор, и оборонно-промышленный комплекс. 

"Это, в первую очередь, аграрный сектор. У нас экономическое чудо в сельском хозяйстве, и есть территории опережающего развития с большим количеством инвестиционных проектов", — отмечает заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН Яков Миркин.

Нынешнюю российскую рыночную среду экономист сравнил с асфальтом, на котором растет преимущественно то, что пользуется средствами государства.

Шанс для диверсификации

Что касается структуры доходов, аналитики уверены: при низких ценах на нефть ожидать увеличения нефтегазовых доходов не приходится.

"Поэтому ситуация, которая была в федеральном бюджете в 2012-2014 годах, когда доля нефтегазовых доходов была выше 50% в общей сумме доходов федерального бюджета, не будет иметь место", — комментирует завкафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС и глава "Института реформирования общественных финансов" Владимир Климанов.

В 2016 году, как предполагает правительство, расходы сократятся в реальном выражении почти на 20% – при условии, что их уровень (15,78 трлн руб. в год) будет заморожен на все три года.

В то же время, в падении доли поступлений в бюджет от нефтегазового сектора, сильно подверженного экономическим и конъюнктурным обстоятельствам, экономист видит очевидный плюс.

"Надеяться на нефтегазовые доходы можно и дальше, но это непредсказуемо. Это  определенно возможность и сильный шанс для дальшейшей диверсификации экономики, и именно сейчас надо им воспользоваться",  - подчеркивает Климанов.

Налоговое бремя

При этом, отмечает эксперт, государству вряд ли стоит сейчас ожидать дополнительных доходов от бизнеса. В условиях экономической стагнации компании едва ли смогут работать с высокой рентабельностью и платить высокие налоги на прибыль.

"Для экономики важна нагрузка, прежде всего, которая относится ко всем доходам государства. Бизнесу безразлично,  платит он налоги в центр, или они остаются на местах. Для экономики, бизнеса и населения важно, что забирается из частных финансовых ресурсов. И никаких ощутимых движений в сторону уменьшения налоговой нагрузки не было", — считает он.

Кофейная гуща

По словам главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, формировать бюджет на 2017–2019 годы правительство будет исходя из цены на нефть в $40 за баррель. На этом уровне она останется все три ближайших года – таков консенсус-прогноз энергетических и финансовых аналитиков. При этом сам Улюкаев более оптимистичен: он рассчитывает на $50 в 2017 году и $55 в следующие два года.

"Мы заложили в свой прогноз цену на нефть от $35 до $65 в 2018-2019 годах", — сообщил Яков Миркин. Такой широкий коридор эксперт объяснил высокой волатильностью цен финансовых рынков, которые очень сильно зависят от курса доллара США.

Cложившуюся картину эксперты называют реалистично-пессимистичной.

"Конечно, всегда присутствует надежда, что цены на нефть могут пойти вверх.Кроме того, должны сыграть меры, которые были предприняты в последние годы в рамках поддержки промышленности и импортозамещения. Здесь целый ряд предприятий могут дать дополнительную точку роста. Можно не ожидать снижения доходов, генерируемых в оборонном секторе – в последние годы было запущено множество проектов, связанных с оборонзаказом", — отмечает Климанов.

В целом картина выправляется, но выравнивается она на том уровне, который не превышает уровня 2014 года.