Интервью и комментарии

Субъекты Северо-Западного федерального округа продолжают копить долги, несмотря на обязательства по сдерживанию роста государственных заимствований. В каких-то случаях речь идет о получении дешевых бюджетных кредитов, в других - чиновники берут дорогие займы в коммерческих банках. Федеральный центр даже пригрозил властям регионов, которые наращивают долги и при этом не собираются принимать участие в программе по их реструктуризации, возможными политическими и кадровыми последствиями.

Как считает директор Института реформирования общественных финансов, доктор экономических наук Владимир Климанов, решить проблему закредитованности субъектов РФ без ответственных политических решений будет невозможно. И грядущая реструктуризация бюджетных займов говорит о том, что федеральный центр готов искать пути выхода из ситуации вместе с региональными властями.

- Целевые показатели новой программы можно назвать реальными и достижимыми, однако здесь требуется консолидация усилий федерального центра и регионов, - комментирует ситуацию Владимир Климанов. - Федеральные власти во время всего периода реструктуризации не должны лишать субъектов РФ имеющихся источников доходов, как это произошло, к примеру, при реализации так называемого налогового маневра в отношении предприятий нефтегазодобывающего сектора. Кроме того, не следует создавать предпосылки к росту региональных расходных обязательств. Ведь дополнительные социальные расходы, из-за которых многие субъекты РФ в последние годы вынуждены были наращивать заимствования, во многом были обусловлены федеральными инициативами.

Региональные власти в свою очередь должны самостоятельно пересмотреть доходные и расходные статьи казны, уверен директор Института реформирования общественных финансов. Речь не идет о сворачивании программ развития экономики - наоборот, важно использовать все ресурсы, которые в перспективе позволят максимально нарастить доходный потенциал. Но отказ от ряда необязательных или неэффективных социальных и налоговых преференций лишним не будет.

- В некоторых субъектах РФ, к примеру, действуют различные региональные льготы для ветеранов труда регионального значения, - продолжает Владимир Климанов. - На мой взгляд, большой необходимости в этом нет, особенно если речь идет о субъекте РФ, накопившем серьезные долги. Следует, наверное, отказаться и от налоговых льгот для действующих инвесторов, когда поддержка незначительно влияет на самочувствие субъектов бизнеса, но ощутимо бьет по региональной казне. Одно дело, когда мы освобождаем от части налогов начинающих инвесторов, создающих новые рабочие места, и совсем другое - когда преференциями пользуется уже отлаженное производство.