Интервью и комментарии

Челышев:
2016-й год, судя по всему, будет не просто тяжелее, а намного тяжелее 2015-го. И нынешние курсы валют, и стоимость энергоносителей об этом нам уже красноречиво свидетельствуют. Давайте послушаем доктора экономических наук, заведующего кафедрой государственного регулирования экономики Российской академии народного хозяйства и госслужбы Владимира Климанова. Владимир Викторович, здравствуйте.

Климанов:
- Здравствуйте.
Челышев:
- С какими экономическими рисками бюджеты регионов России могут столкнуться, а может, уже столкнулись в 2016-м? Под каким экономическим знаком для региональных бюджетов пройдет год Красной Обезьяны?
Климанов:
- В целом он, конечно, будет по-прежнему очень тяжелым, как и 2015 год. Но, пожалуй, 2016-й не будет более легким. Пока нет к этому явных и видимых оснований. Но для разных регионов, конечно, он пройдет по-разному. Все будет зависеть от конкретного региона. Потому что в некоторых регионах, несмотря на общекризисную ситуацию в стране, все-таки наблюдается некоторый даже подъем производства. Связано это и с развитием сельскохозяйственных отраслей, и отраслей оборонной промышленности. Кстати говоря, в той же Брянской области, губернатор которой так резко упал в рейтинге, тем не менее, был реальный рост производства в 2015 году. Это дает какую-то дополнительную финансовую устойчивость. Поскольку основными доходами в региональных бюджетах являются налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. Там, где ситуация с заработными платами и с прибылью предприятий будет более-менее адекватной, там будет сохраняться более стабильное положение, чем в других регионах. Хотя в то же время регионы очень сильно завязаны на федеральную поддержку в виде дотаций, субсидий и иных форм финансовой поддержки. И поэтому говорить о том, что есть такое прямое следствие, что чем более прибыльные предприятия в регионе, тем лучше в регионе, наверное, все-таки нельзя. Более устойчивые часто те, которые получают просто финансовую поддержку из федерального бюджета.
Челышев:
- По вашим ощущениям, проблема с невыплатой зарплаты региональным бюджетникам сохранится в 2016 году? И как можно решить эту проблему?
Климанов:
- Безусловно, такая проблема в последние месяцы снова появилась как проблема. Но она не носит катастрофического характера, какой она была в конце 90-х годов, когда задержки по заработной плате и по выплатам пенсий, детских пособий были чудовищно большими. Сейчас пока все-таки порядок цифр совсем не такой. Но уже негативные проявления есть. И эту негативную тенденцию нельзя не замечать. Регионы столкнутся с этой проблемой. Кроме того, появится проблема скрытого дефицита. Будет нарастать задолженность прежде всего не по зарплате, а по коммунальным платежам, по иным расходам, которые делают государственные учреждения, и которые рано или поздно, но из бюджета нужно будет компенсировать. А в текущей отчетности они отражаться не будут. И поэтому даже объем государственного долга регионов, который уже к началу года составлял 2,5 трлн. рублей суммарно, вместе с муниципальным долгом, он полностью не отражает той задолженности, которая реально сейчас возникла. Есть задолженность на уровне отдельных учреждений государственных и муниципальных. И это тоже негативный фактор, над решением которого нужно задуматься в ближайшее время.