Интервью и комментарии

Правительство РФ обещает подготовить реформу контрольно-надзорной деятельности, или так называемую регуляторную гильотину, уже почти год. На заседании в четверг правительство утвердило широкий перечень государственных ведомств, которых не будет касаться гильотина. Никакие ограничения, в частности, не коснутся налогового, валютного или таможенного контроля. Не грозят ограничения и Центробанку, сотрудники которого уже отметились выпуском инструкций для предпринимателей объемом в тысячи и тысячи страниц. В результате регуляторная гильотина может ограничиться отменой только самых абсурдных требований вроде толщины яичного омлета в кафе и ресторанах.

В четверг реформа контрольно-надзорной деятельности в стране стала основной темой правительственного заседания. Как следует из материалов пресс-службы кабмина, законопроект о государственном и муниципальном контроле предусматривает, в частности, создание новой модели управления рисками и снижение издержек для проверяемых компаний, а также «закрепляет приоритет проведения профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным мероприятиям». В свою очередь, проект закона «Об обязательных требованиях в РФ» определяет порядок разработки нормативных актов, содержащих обязательные требования, и создает ограничение для контрольно-надзорных органов по введению требований, проверка соблюдения которых осуществляется этими же структурами.

Реформу могут просто «замотать», ограничившись действиями, формально удовлетворяющими существующей востребованности в сокращении надзора за бизнесом, но на деле мало что меняющим, не исключает завкафедрой РАНХиГС Владимир Климанов. «Соблазн пойти по такому пути есть в любой бюрократически отстроенной государственной системе. Не случайно, что та самая регуляторная гильотина, на которую нацелено федеральное правительство в настоящее время, провалилась во многих странах. И произошло это именно по тому, что у властей отсутствуют собственные стимулы для проведения настоящей, ожидаемой бизнесом и обществом в целом реформы контрольно-надзорных функций», - резюмирует эксперт.